开云官方住宅设计房屋建造设计图纸《北京市规划和自然资源委员会关于加强建设工程全过

　　开云官方为加强建设工程全过程规划监督工作，持续优化营商环境，切实维护规划的严肃性和权威性，根据《中华人民共和国城乡规划法》《北京市城乡规划条例》和《北京市建设工程规划监督若干规定》的有关规定，结合我市实际，制定本指导意见。

　　第二条本意见所称的建设工程全过程规划监督（以下简称全过程监督），是指规划自然资源主管部门对已取得规划许可的项目建设的合规性，自施工放线（灰线）开始，到项目通过规划验收为止，进行的清单制过程检查和最终成果确认。主要以建设工程全过程规划监督系统电子平台为依托，以项目建设过程中的灰线、正负零、结构封顶和竣工阶段作为主要工作节点，以数据校核、现场检查的方式，分级分类，开展具体工作。

　　第四条全过程监督的具体内容实行清单制管理，清单内容主要包括：规划许可证件的公示情况、单体建筑符合规划许可情况、项目建设用地和临时用地的腾退情况、代征用地的移交接收情况、施工暂设的建设和拆除情况、门楼牌设置情况等，具体内容详见《建设工程全过程规划监督内容一览表（2024版）》。

　　第五条全过程监督主要采取多测合一数据比对、施工图抽查、现场检查等方式，以非现场监管为主，减少对项目建设的打扰。

　　多测合一数据比对，是指借助“多测合一”系统平台按节点上传的测绘成果，与相应的规划许可数据进行比对，以核实项目各建设阶段是否符合规划许可的要求。

　　施工图抽查，是指借助对施工图设计文件实行的事后抽查制度，对施工图中建筑的总平面位置、层数、高度、立面、使用性质和建筑规模等内容与规划许可相应内容进行比对，并根据比对结果，核实施工图是否符合规划许可的要求。

　　现场检查，是指在项目建设或者规划验收过程中，根据需要，实地检查项目建设情况是否符合规划许可内容；现场检查时，不得少于两名工作人员。

　　第六条全过程监督对于监督对象采取分级形式进行管理。分级监督管理是指以《北京市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收管理暂行办法》确定的建设项目风险等级划分监督对象，采取不同频次的现场检查方式。

　　对于低风险项目，只需通过“多测合一”平台上传竣工阶段成果报告，仅在规划验收阶段开展一次现场检查。

　　对于一般风险、较大风险项目，应在灰线验线、规划验收阶段开展两次现场检查。通过“多测合一”平台及时上传灰线、正负零、结构封顶、竣工阶段成果报告，经核实符合许可内容的，可仅在规划验收阶段开展一次现场检查。

　　对于重大风险项目，除在灰线验线、规划验收阶段开展两次现场检查之外，应至少增加一次现场检查。通过“多测合一”平台及时上传灰线、正负零、结构封顶、竣工阶段成果报告，经核实符合许可内容的，可适当减少现场检查，但不得少于一次。

　　对于居住类项目，重点监督与居住人利益相关的内容，包括建筑位置、高度、规模、停车、绿化用地腾退以及配套设施建设情况等。

　　对于非居住类项目，重点监督与城市建设公共利益相关的内容，包括城市风貌、建筑规模、功能性质等。其中临近居住建筑的，还应关注与周边居住权益相关的内容，包括建筑位置、高度、环境建设等。

　　第八条对于实行建筑师负责制的项目，规划核验可采用告知承诺制办理。建设单位持相关承诺书及规定材料进行申请，可当场核发规划验收意见。对通过规划验收的项目，应按一定比例进行抽查，发现承诺事项与事实不符或违背承诺的，应视情节，依法纠正；情节严重的，撤销规划验收意见。

　　第九条建设单位必须严格按照规划许可批准的内容进行建设，不得擅自改变建设内容。建设工程未实施前，因施工图深化等提出的合理设计调整，建设单位可在全过程监督阶段申请会商会办。

　　第十条规划自然资源主管部门在全过程监督中，发现建设单位未按规划许可进行建设、设计单位非法出具设计变更图纸、测绘机构违规出具测绘成果等的情形，应移送行业主管部门并纳入行业监管。

　　第十一条本意见自印发之日施行，有效期3年。《关于加强建设项目全过程服务监督工作的通知》(京规自发〔2021〕343号)同时废止。

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